ニューヨークで最も悪名高い刑務所を再生可能エネルギーハブに変える計画は、正義がどのように見えるかです

人々は、ニューヨーク市のcovid-19シェルターインプレイスの注文の前に、土曜日にクイーンズボロプラザのバス停を歩きます。彼らは、ニューヨーク市最大の刑務所複合施設のあるライカーズ島への直通ルートを備えた唯一の公共交通機関であるQ100バスを待っています。有刺鉄線の大きなループ状の帯で覆われた金属製の封じ込めフェンスは、413エーカーの島とイーストリバーを隔てており、裁判を待つ約7,000人の人々を収容し、保釈金を支払うことができないことがよくあります。

多くの報道機関や専門家の報告が述べているように、ライカーズの刑務所は暴力と不衛生な状況に満ちています。そのため、市は2026年に施設を暫定的に閉鎖する予定です。2019年10月、ニューヨーク市議会は80億ドルの閉鎖計画を承認しました。刑務所の複合体とそれを4つの小さな刑務所に置き換えます。評議会は2020年夏に2020年から2021年の市予算を承認したとき、刑務所の資金調達スケジュールを会計年度までに延期する計画を立てました。資本金は、2026年ではなく2027年まで予定されています。

刑務所の閉鎖後にライカーズ島に何が起こるかは、警察の残虐行為、人種差別的な警察の慣行、および米国の刑務所システムに対する全国的な抗議の結果として増幅された激しい議論の対象です。最も疎外された人々が最悪の汚染を経験するという確実性に焦点を合わせています。

2019年1月、市議会議員のコスタコンスタンチニデス(その地区にはライカーズが含まれます)は、彼の地区の州の演説の中で、島のより野心的なビジョンの1つを提案しました:サイトに持続可能性のハブを作成する再生可能ライカーズ法と呼ばれる法案旧刑務所の。コンスタンチニデスは、CUNYロースクールの都市環境改革センターの創設ディレクターであるレベッカ・ブラッツピーズと提携し、人種的正義を中心とした提案を考案しました。

「ライカーズは持続可能なエネルギー生成に特に適しています。なぜなら、それは修復的な環境正義プロセスの一部になる可能性があるからです」とブラッツピーズはアーサーに語った。「再生可能エネルギーの生成を利用して、ライカーズへの投獄によって最も影響を受けている、市内で最も貧しいコミュニティの一部に強制された汚染インフラストラクチャを取り除くことができます。」

Bratspiesは、人種的偏見が主に黒人と茶色のコミュニティで高い逮捕率と貧困に寄与するため、法案は修復プロセスであると述べた。Sentencing Projectによる2016年の報告によると、黒人は州の刑務所にいる白人の約5倍の割合で投獄されています。黒人はまた、軽微な犯罪でより頻繁に逮捕されます。ブルックリン地区の弁護士事務所によると、今年の3月17日から5月4日まで、警察はブルックリンでの社会的距離違反で40人を逮捕し、そのうち35人は黒人でした。これはまた、歴史を通して示される傾向です。ドラッグポリシーアライアンスによると、1971年に始まった麻薬戦争は、「法執行機関による人種差別を通じて現れた」逮捕に関して「人種グループ間で深刻な不平等な結果を生み出した」。これは黒人に不釣り合いに影響を及ぼしました。

この人種的偏見は、ニューヨーク市の最も貧しいコミュニティが最も高い逮捕率を持つというサイクルを生み出します。逮捕された人々の多くは保釈金を支払う余裕がなく、ライカーズでの裁判を待たなければならず、彼らを仕事から遠ざけ、さらに貧困を定着させています。コンスタンチニデスとブラッツピーの両方に影響を与えた2017年のレポートによると、これらの同じコミュニティは、都市全体に電力を供給する発電所からの大気汚染の影響を最も受けていますが、低所得地域に偏在しています。

コンスタンチニデスは、地区の州で法案を提出した後、2019年6月、議会のメンバーが新しい立法案を共有または投票する隔月の会議で、立法府を正式に発足させました。評議会は、法案をレビューのために環境保護局に割り当てました。

Renewable Rikersは、この島をエネルギー生成と廃棄物管理に使用することを目的としており、市が郊外の工場を閉鎖できるようにしています。この法案は、これを実現するための3つのステップを概説しています。まず、ライカーズの管轄権を矯正局から環境保護局に移管します。次に、島で生成できるエネルギー量を測定します。第三に、新しい廃水処理プラントを島に建設できるかどうかを判断します。コンスタンチニデスの場合、2番目のセクションが法案の中核です。

2020年1月、ライカーズをエネルギーハブに変えることについての公聴会がありましたが、島の運命はまだ決定されていません。しかし、警察の暴力 、死体の状態、およびcovid-19の健康上の結果(および大気汚染との関連)における人種格差 に対する抗議の急増の後、今や緊急性が高まっています。これらの重複する危機は、コンスタンチニデス、ブラッピー、そして環境を含むあらゆる形態の人種格差を変えるための多くの支持者の声明を補強します。Renewable Rikers計画は、修復的な環境正義への動きを表しています

2016年、元市議会議長のメリッサマークビベリトは、ライカーズ刑務所のない世界を想像するために、弁護士と研究者の独立した委員会を結成しました。ニューヨーク州の最高裁判事ジョナサン・リップマンが委員会の議長を務め、都市計画会​​社であるHR&Aアドバイザーが調査を実施しました。リップマンレポートと呼ばれる結果のレポートは、再生可能エネルギーの中心に変えることを含む、ライカーズのいくつかの代替用途を提案しました。

「私たちのコンセプトには、115エーカーのソーラーフィールドとより多くの屋上ソーラーパネルが含まれていました」とHR&Aの主任顧問であるBrettCollazziはEartherに語りました。「これらの電源を合わせると、推定93メガワットの電力を生成でき、23,000世帯に電力を供給するのに十分です。」

「島にソーラーパネルやその他のグリーンインフラストラクチャを設置することは絶対に可能だと思います」と、リップマンレポートの調査も行ったニューヨーク市刑事司法および収容改革に関する独立委員会の事務局長であるタイラーニムズ氏はアーサーに語った。「私たちが行った分析では、これがおそらく最も実行可能な使用法です。」

市議会議員8名は、再生可能ライカー法を強く支持すると述べたが、その通過は依然として不確実である。島に再生可能エネルギーインフラを構築することの実現可能性は決定されていません。Vasilis Fthenakisは、再生可能ライカーズ法には関与していませんが、太陽光発電プロジェクトに携わっています。コロンビア大学の科学者は、ライカーズにはおそらく太陽インフラをサポートするのに十分な面積があるが、十分な光がない可能性があると述べた。ニューヨーク市は曇りがちで、夏が終わると日が短くなります。Fthenakisは、太陽光発電と風力発電の組み合わせがより良い選択かもしれないと言いました。

「太陽光が少ない夕方に向けて風力発電が増えます」とFthenakisはEartherに語った。「つまり、実際には互いに補完し合っています。」

Bratspiesにとって、Lippman Reportは、ピーク時の発電所の貧しいコミュニティを取り除くための最初の現実的な機会の1つを提起しました。ニューヨーク保全投票者連盟によると、尖頭発電所は、近代化された天然ガス火力発電所の30倍の窒素酸化物(有毒な大気汚染の一種)を排出し、市による規制が少ないとのことです。

植物はブロンクスとクイーンズにあり、すでに高い汚染率を経験しています。主にブラックブロンクス地区であるモットヘブンは、汚染に関連する喘息の有病率が高いため、「喘息の路地」と呼ばれています。モンテフィオーレメディカルセンターのカレンウォーマン実施した調査によると、子供たちの間の自治区の喘息率は、都市の子供たち全体の9.2%と比較して、15.5%です。米国国勢調査局によると、ブロンクスでは、人口の43.6%が黒人、56.4%がラテン系アメリカ人、27.9%が貧困状態にあります。刑務所の複合施設が閉鎖された後、コンスタンチニデスとブラッツピーズがライカーズ島に環境に安全なエネルギーインフラストラクチャを構築する計画は、健康危機の増加に伴い、ブロンクス、クイーンズ、主に黒人地区周辺の植物の使用を閉鎖または削減することを願っています。

同じ人口の人々が汚染などの不均衡な環境被害を経験し、その結果としての健康危機、人種差別、投獄を経験しているという認識は新しいものではありません。1982年、キリスト連合教会の人種的正義委員会の事務局長であるベンジャミンチャビスは、次のように述べています。「環境的人種差別は、環境政策立案、規制や法律の施行、有毒物質の色のコミュニティの意図的な標的化における人種差別です。廃棄物施設、私たちのコミュニティにおける生命を脅かす毒物や汚染物質の存在に対する公式の制裁。」

Bratspies、Constantinides、およびその同僚が再生可能ライカーで対処しようとしている汚染、人種、および投獄の間の関係は、多くの専門家によく知られています。この法律は、「奴隷制度廃止運動を組織している人々から聞いていることと一致していると思います」と、LivingCitiesの学習と公平性の副所長であるNadiaOwusuは述べています。「私には、過去の危害と環境への影響、そして色のコミュニティに行われた中毒を認めているように思えます。フリントのように、安全な飲料水はまだありません。」

Owusuは手頃な価格の住宅に焦点を当てた都市計画家ですが、彼女の個人的な興味から、彼女はライカーズ島とニューヨーク市の刑事司法について学びました。

「ご存知のとおり、私は黒人です。そのような警察の嫌がらせを経験した兄弟がいます」とオウスは言いました。「特に私が行っているような仕事では、理解を深める緊急性を感じ始めました。」

夏は、ジョージ・フロイドの殺害と警察による多くの黒人の命に対する広範な抗議から始まりました。抗議者たちは、警察 環境正義 弁護するための呼びかけを含む、要求のリストを出しました。

Mychal Johnsonは、モットヘブンが位置するサウスブロンクスの汚染問題の解決策を請願し提案する組織と活動家の連合であるサウスブロンクスユナイトを共同設立しました。彼は特に再生可能ライカーズ計画について言及していませんでしたが、自動車からの排出など、モットヘブンの汚染には他の要因があり、永続的な変化には工場を閉鎖するだけでなく、より複雑な都市計画ソリューションが必要であると説明しました。Renewable Rikers計画は最初のステップかもしれませんが、継続的な行動が必要です。

「これは環境の不正であり、人々は街中からこれを知っていると思います」とジョンソンはサウスブロンクスの汚染に言及してアーサーに語った。

ライカーズ島では、訪問者はすべて大文字で「これらのポータルを通って...世界で最も大胆な警官を通過する」という標識の下をメインのセキュリティチェックポイントに歩きます。人種的不平等、警察の残虐行為、保釈の制限的な性質、およびライカーズ内の状況についてのこれまで以上に一般的な議論とは対照的に、この兆候は今も続いています。Bratspiesは、再生可能エネルギーのハブとしての島の再想像は、修復的な環境正義への小さな一歩であると述べました。

「私が本当に興味を持っているのは、科学の社会的影響、それが人々の生活、特に人々が呼吸する空気と彼らが飲む水にどのように影響するかです」と彼女は言いました。そして、誰もが同じ空気を吸ったり、同じ水を飲んだりするわけではないという事実。ライカーズの陰に住む多くの人々、そして世界中の疎外されたコミュニティがすでに知っていたという事実。

ジャン・リーはブルックリンのレポーター兼ライターです。彼女はコロンビアジャーナリズムスクールの修士課程の学生です。

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