ใครเป็นเจ้าของชายหาด? มันขึ้นอยู่กับ

2021-07-22
การบีบตัวของชายฝั่งหรือการปะทะกันระหว่างการพัฒนาชายฝั่งและระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อชายหาด และความสามารถของประชาชนในการเพลิดเพลินและเข้าถึงชายหาดเหล่านั้น รูปภาพของ David Ramos / Getty

ในขณะที่ชาวอเมริกันแห่กันไปที่ชายหาดในฤดูร้อนนี้ นิ้วเท้าของพวกเขาจมลงในอสังหาริมทรัพย์ที่มีการโต้เถียงกันอย่างถึงพริกถึงขิงที่สุดในสหรัฐอเมริกา

มันไม่ได้เป็นแบบนี้เสมอไป ตลอดช่วงกลางศตวรรษที่ 20 เมื่อประชากรสหรัฐฯ มีขนาดเล็กลงและชายฝั่งยังคงเป็นเขตแดนในหลายรัฐ เจ้าของที่ดินริมชายฝั่งที่ไม่อยู่อาศัยและไม่อยู่อาศัยได้ยอมให้ผู้คนข้ามผ่านที่ดินริมชายหาดของตน อย่างไรก็ตาม ตอนนี้ชายฝั่งเต็มแล้ว เจ้าของทรัพย์สินมีแนวโน้มที่จะพยายามที่จะแยกประชากรชายหาดที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ ที่ต้องการเข้าถึงชายหาดน้อยลง

บนแนวชายฝั่งของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ ประชาชนมีสิทธิได้รับเกียรติในการเข้าถึง "ด้านข้าง" ซึ่งหมายความว่าผู้คนสามารถเคลื่อนตัวไปตามชายหาดตามแนวทรายเปียกระหว่างน้ำขึ้นและน้ำลงซึ่งเป็นโซนที่ปกติจะเป็นของสาธารณะ การควบคุมของเจ้าของทรัพย์สินริมน้ำมักจะหยุดที่เส้นน้ำขึ้นสูงหรือในบางกรณีมากที่เส้นน้ำลง

แต่เมื่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศทำให้ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น เจ้าของทรัพย์สินก็พยายามทำให้แนวชายฝั่งแข็งขึ้นด้วยกำแพงทะเลและชุดเกราะประเภทอื่นๆ บีบให้หาดทรายและประชาชนทั่วไปกลายเป็นพื้นที่ที่หดตัวและลดลง

ในฐานะผู้อำนวยการคลินิกอนุรักษ์แห่งวิทยาลัยกฎหมายแห่งมหาวิทยาลัยฟลอริดาและโครงการกฎหมาย Florida Sea Grant และในฐานะที่เติบโตมากับทรายระหว่างนิ้วเท้าของฉัน ฉันได้ศึกษากฎหมายและนโยบายเกี่ยวกับชายหาดมาเกือบตลอดอาชีพการงานของฉัน ในความคิดของฉัน การปะทะกันระหว่างทะเลที่เพิ่มขึ้นและการพัฒนาชายฝั่ง หรือที่รู้จักกันในชื่อ "การบีบตัวของชายฝั่ง " ตอนนี้ แสดงถึงภัยคุกคามที่มีอยู่จริงต่อชายหาด และต่อความสามารถของสาธารณชนในการเข้าถึงชายหาดเหล่านั้น

ชายหาดเป็นทรัสต์สาธารณะ

กฎหมายทรัพย์สินริมชายหาดมีวิวัฒนาการมาจากแนวคิดที่ย้อนไปถึงกรุงโรมโบราณ ชาวโรมันถือว่าชายหาดเป็น "อำนาจสาธารณะ" ซึ่งถูกอ้างโดยกฎหมายโรมันว่า "โดยกฎแห่งธรรมชาติ สิ่งเหล่านี้เป็นเรื่องธรรมดาสำหรับมวลมนุษยชาติ ทั้งอากาศ น้ำไหล ทะเล และดังนั้นชายฝั่งทะเล ."

ผู้พิพากษาในยุคกลางของอังกฤษได้พัฒนาแนวคิดนี้ให้เป็นทฤษฎีทางกฎหมายที่รู้จักกันในชื่อ " ลัทธิความเชื่อสาธารณะ " ซึ่งเป็นแนวคิดที่ว่าทรัพยากรบางอย่างควรได้รับการเก็บรักษาไว้เพื่อให้ทุกคนได้นำไปใช้ สหรัฐอเมริกาสืบทอดแนวคิดนี้

รัฐส่วนใหญ่กำหนดเขตแดนระหว่างทรัพย์สินของภาครัฐและเอกชนที่เส้นค่าเฉลี่ยซึ่งเป็นกระแสน้ำเฉลี่ยในช่วงเวลา 19 ปีทางดาราศาสตร์ ซึ่งหมายความว่าในบางช่วงของวัฏจักรน้ำขึ้นน้ำลงในแต่ละวัน มักจะมีชายหาดสาธารณะให้เดินไปมา แม้ว่าจะเปียกและบางครั้งก็แคบ ในรัฐต่างๆ เช่นรัฐเมนซึ่งกำหนดเขตแดนเมื่อน้ำลงมีค่าเฉลี่ย คุณต้องเต็มใจที่จะลุย

ป้ายชายหาดส่วนตัวที่โพสต์ใน Deerfield Beach, Florida รัฐเป็นแม่เหล็กดึงดูดการต่อสู้เพื่อเข้าถึงชายหาด

ทุกคนอิน!

กฎหมายการเข้าถึงชายหาดในช่วงต้นของรัฐชายฝั่งทะเลได้รับการออกแบบมาเป็นหลักเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมระหว่างวัน เช่น การตกปลาและการรวบรวมสาหร่ายเพื่อทำปุ๋ยอาจเกิดขึ้นได้ ไม่ว่าใครจะเป็นเจ้าของชายหาด อย่างไรก็ตาม การพักผ่อนหย่อนใจในที่สาธารณะกลายเป็นการใช้ชายหาดเป็นหลัก และกฎหมายของรัฐได้พัฒนาขึ้นเพื่อยอมรับการเปลี่ยนแปลงนี้

ยกตัวอย่างเช่นในปี 1984 รัฐนิวเจอร์ซีย์ศาลฎีกาขยายการเข้าถึงของประชาชนเชื่อถือลัทธิเกินเส้นน้ำที่จะรวมถึงการใช้งานที่พักผ่อนหย่อนใจของหาดทรายแห้ง ในการย้ายผู้บุกเบิก เท็กซัสได้ประมวลกฎหมายทั่วไปในปี 2502 โดยออกกฎหมายOpen Beaches Actซึ่งกำหนดว่าหาดทรายที่ทอดยาวถึงแนวพืชพันธุ์นั้นขึ้นอยู่กับความสะดวกของสาธารณชน

นอกจากนี้ เท็กซัสยังยอมให้ความสะดวกนี้ "พลิกกลับ" เมื่อแนวชายฝั่งอพยพเข้ามายังแผ่นดิน ซึ่งมีแนวโน้มมากขึ้นในยุคของทะเลที่สูงขึ้น การดำเนินคดีและการแก้ไขกฎหมายเมื่อเร็วๆ นี้ ได้ปรับเปลี่ยนการบังคับใช้ไปบ้างแล้ว แต่หลักการพื้นฐานของสิทธิสาธารณะในหาดทรายแห้งที่เป็นของเอกชนยังคงมีผลบังคับใช้

รัฐส่วนใหญ่ที่ให้ทรายแห้งสาธารณะเข้าถึงทรัพย์สินส่วนตัวอื่น ๆ ทำได้ภายใต้หลักการทางกฎหมายที่เรียกว่าสิทธิการใช้ตามจารีตประเพณี สิทธิเหล่านี้พัฒนาขึ้นในระบบศักดินาของอังกฤษเพื่อให้ชาวบ้านที่ไม่มีที่ดินสามารถเข้าถึงเจ้าของที่ดินของคฤหาสน์ได้สำหรับกิจกรรมของพลเมืองที่ดำเนินการมาตั้งแต่ "แต่โบราณกาล" เช่น พิธีกรรมการเต้นรำเมย์โพล

ศาลฎีกาของรัฐโอเรกอนเป็นผู้นำในการใช้สิทธิการใช้ตามจารีตประเพณีกับชายหาดในปี 2512 โดยประกาศให้ชายหาดทรายแห้งทั้งหมดของรัฐเปิดให้สาธารณชนเข้าชม ฟลอริด้าตามเหมาะสมในปี 1974 แต่การตัดสินใจศาลฎีกาได้ตั้งแต่ถูกตีความเพื่อนำไปใช้ในชีวิตประจำพัสดุโดยพัสดุ

เช่นเดียวกับเท็กซัส, นอร์ทแคโรไลนา , ฮาวายและหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกาทั้งหมดได้ตรากฎหมายที่ตระหนักถึงการใช้จารีตประเพณีของหาดทรายและศาลได้ยึดถือกฎหมายเป็นแผนที่ด้านล่างจากการแสดงการสนทนา (ข้อมูลจากSurfrider มูลนิธิ )

สงครามทรายในฟลอริดา

ฟลอริดามีหาดทรายมากกว่ารัฐอื่น ๆ มีสภาพอากาศตลอดทั้งปีและต้องการการเติบโตอย่างไม่มีขอบเขต ทั้งหมดนี้ทำให้ชายหาดกลายเป็นจุดวาบไฟเรื้อรัง

ตามขอทานของฟลอริดา การต่อสู้แบบแหลมได้ปะทุขึ้นตั้งแต่ปี 2559 โดยเจ้าของทรัพย์สินริมชายหาดและรีสอร์ทส่วนตัวยืนยันสิทธิ์ในทรัพย์สินส่วนตัวของพวกเขาเหนือหาดทรายแห้งและเรียกนายอำเภอให้ขับไล่ชาวบ้าน เมื่อคนเที่ยวชายหาดตอบโต้ด้วยการยืนยันสิทธิ์การใช้ตามจารีตประเพณี วอลตันเคาน์ตี้ ซึ่งไม่มีป้อมปราการเสรีสนับสนุนพวกเขา โดยผ่านกฎหมายการใช้จารีตประเพณีในท้องถิ่นที่เทียบเท่ากัน

สภานิติบัญญัติของฟลอริดาก้าวเข้ามาและนำสิทธิ์ท้องถิ่นในการผ่านกฎหมายการใช้จารีตประเพณี ยกเว้นตามกระบวนการทางกฎหมายที่ซับซ้อนซึ่งมีรัฐบาลท้องถิ่นเพียงไม่กี่แห่งที่ริเริ่มขึ้น นักวิจารณ์โต้แย้งว่ากฎหมายทำให้ชุมชนยากขึ้นในการสร้างการเข้าถึงชายหาดจากภายนอกโดยสาธารณะและไม่ได้ดำเนินการเพียงเล็กน้อยเพื่อแก้ไขข้อพิพาทที่กำลังดำเนินอยู่

แล้วการเติมทรายล่ะ?

การกัดเซาะเป็นทั้งศัตรูและเป็นผู้กอบกู้การเข้าถึงชายหาด เมื่อน้ำทะเลสูงขึ้นกัดเซาะชายหาด ความกดดันที่จะทำให้แนวชายฝั่งแข็งขึ้นก็เพิ่มขึ้น แต่แนวชายฝั่งที่หุ้มเกราะอาจเพิ่มการกัดเซาะโดยรบกวนแหล่งทรายธรรมชาติ การเพิ่มกำแพงทะเลทำให้มีโอกาสมากขึ้นที่หาดทรายแห้งจะหายไปในพื้นที่ที่พัฒนาแล้วหลายแห่ง และสิ่งที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นหาดทรายเปียกสาธารณะ - พื้นที่ระหว่างกระแสน้ำสูงและน้ำลง - จะกลายเป็นเส้นแนวนอนสองเส้นบนกำแพงทะเลแนวตั้ง

ทางเลือกหนึ่งคือการเพิ่มทรายมากขึ้น สภาคองเกรสอนุญาตและให้เงินทุนแก่กองทัพวิศวกรของสหรัฐฯ ในการฟื้นฟูชายหาดด้วยทรายที่สูบจากนอกชายฝั่งหรือรถบรรทุกจากเนินทรายในสมัยโบราณ โดยทั่วไปแล้วรัฐจะต้องจับคู่เงินเหล่านี้และเจ้าของทรัพย์สินริมชายหาดก็เข้าร่วมเป็นครั้งคราว

แต่กฎระเบียบของรัฐบาลกลางกำหนดให้ชุมชนที่ได้รับเงินเหล่านี้ต้องแน่ใจว่ามีการเข้าถึงชายหาดที่ได้รับการบำรุงเลี้ยงอย่างเพียงพอจากถนน ซึ่งรวมถึงที่จอดรถด้วย และหาดทรายที่ใหม่ที่สร้างขึ้นจากชายฝั่งจมอยู่ใต้น้ำจะต้องได้รับการบำรุงรักษาสำหรับการเข้าถึงของประชาชนจนน้ำทะเลที่เพิ่มสูงขึ้นจมลงใต้น้ำพวกเขาอีกครั้ง

ข้อกำหนดนี้พร้อมกับปัญหาสิทธิในทรัพย์สินที่ลึกลับมากขึ้นทำให้เจ้าของที่ดินใน Walton County ของรัฐฟลอริดาต่อสู้กับโครงการบำรุงชายหาดที่จะปกป้องทรัพย์สินของพวกเขาจากการกัดเซาะ พวกเขาเอาคดีไปยังศาลฎีกาสหรัฐและหายไป

อาหารชายหาดก็เป็นวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวเช่นกัน ทรายนอกชายฝั่งคุณภาพดีที่เข้าถึงได้ง่ายได้หมดลงแล้วในบางพื้นที่ และการเร่งตัวของระดับน้ำทะเลอาจแซงหน้าทรายที่หาได้ในอนาคต คั้นระหว่างคอนโดและแนวปะการังชายหาดเซาท์ฟลอริดาโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่มีความเสี่ยงที่นำไปสู่ข้อเสนอที่หมดหวังบางอย่าง - รวมทั้งความคิดของการบดแก้วเพื่อสร้างหาดทราย

บทความนี้เผยแพร่ซ้ำจากThe Conversationภายใต้สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ คุณสามารถค้นหาบทความต้นฉบับที่นี่

Thomas Ankersenเป็นศาสตราจารย์ด้านทักษะทางกฎหมายและผู้อำนวยการ Conservation Clinic ที่ University of Florida College of Law เขาได้รับเงินทุนจาก Florida Sea Grant ผ่านโครงการ National Sea Grant

Suggested posts

สงครามฝรั่งเศสและอินเดียเป็นสงครามโลกครั้งที่ 'ของจริง' ครั้งแรก

สงครามฝรั่งเศสและอินเดียเป็นสงครามโลกครั้งที่ 'ของจริง' ครั้งแรก

สงครามฝรั่งเศสและอินเดียหรือที่เรียกว่าสงครามเจ็ดปีไม่ใช่ฝรั่งเศสที่ต่อต้าน 'อินเดียนแดง' แต่เป็นการยึดครองดินแดนฝรั่งเศสและอังกฤษจำนวนมหาศาลที่นำไปสู่การปฏิวัติอเมริกาทางอ้อม

เหตุใด Shabbat จึงเป็นศูนย์กลางของประเพณีของชาวยิว?

เหตุใด Shabbat จึงเป็นศูนย์กลางของประเพณีของชาวยิว?

แชบแบทเป็นวันหยุดที่เป็นศูนย์กลางของชีวิตชาวยิว ซึ่งเกิดขึ้นทุกวันศุกร์ตอนพระอาทิตย์ตกจนถึงคืนวันเสาร์ แต่มันคืออะไรและสังเกตได้อย่างไร?

Related posts

ใครคือประธานาธิบดีสหรัฐที่อายุน้อยที่สุด?

ใครคือประธานาธิบดีสหรัฐที่อายุน้อยที่สุด?

คุณต้องมีอายุอย่างน้อย 35 ปีจึงจะสามารถเป็นประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาได้ แล้วมีใครเข้าใกล้ไหม?

เรื่องราวสุดแปลกของ 'Killdozer' กับชายผู้อยู่เบื้องหลัง

เรื่องราวสุดแปลกของ 'Killdozer' กับชายผู้อยู่เบื้องหลัง

เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในปี 2547 ในเมืองแกรนบี รัฐโคโลราโด ทำให้เมืองครึ่งหนึ่งถูกทำลาย ตอนนี้ 17 ปีต่อมา Marvin Heemeyer นักบินรถถังที่ทำลายห้องสมุดและศาลากลางจังหวัด ได้กลายเป็นฮีโร่ของพวกหัวรุนแรงที่ต่อต้านรัฐบาล

ตำรวจรัฐสภาสหรัฐฯ แจ้งเตือนระดับสูงเพื่อปกป้องรัฐสภาและประชาธิปไตย

ตำรวจรัฐสภาสหรัฐฯ แจ้งเตือนระดับสูงเพื่อปกป้องรัฐสภาและประชาธิปไตย

เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ 2,300 คนของตำรวจรัฐสภาสหรัฐฯ ถูกตั้งข้อหารักษาความสงบเรียบร้อยในและรอบๆ อาคารรัฐสภาสหรัฐฯ ปกป้องรัฐสภา และใช่ ปกป้องประชาธิปไตย

อะไรต่อไปสำหรับ Roe v. Wade ในสนาม?

อะไรต่อไปสำหรับ Roe v. Wade ในสนาม?

เท็กซัสเพิ่งผ่านการห้ามทำแท้งที่เข้มงวดที่สุดนับตั้งแต่ Roe v. Wade กลายเป็นกฎหมายในปี 1973 และศาลฎีกาจะได้ยินคดีที่ท้าทายการห้ามมิสซิสซิปปี้ในฤดูใบไม้ร่วงนี้ Roe สามารถพลิกกลับได้หรือไม่?

Top Topics

Language